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近年來由於學生保險利益不大、爭議多,導致都在將到期前才有業者願意承攬,為了不讓每年的學生保險都在到期前才有業者願意承攬,教育部擬修正「高級中等以下學校辦理學生團體保險辦法」,目前國教署也擬定相關草案並舉辦公聽會蒐集意見,據了解,教育部希望在年底的立院就審議,並在明年起的學保中適用。

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小朋友放學走出校門。本報資料照/記者劉學聖攝影
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今年的學生保險流標6次,最後才由國泰人壽承接,而據教育部資料顯示,以102學年度為例,理賠率為100.5%、103學年度為99.57%、104學年度為97.88%,如果加上遞延理賠,理賠率幾彰化房屋二胎乎達百分百,承保廠商無利潤甚至發生虧損。

因此,國彰化房屋二胎教署盼修正學保法把原本的商業保險性質變成政策性保險,草案中明訂「為健全本保險之財務制度,中央主管應設置本保險專戶」,而每年的理賠後如有結餘將納入保險專戶中,若有不足時,由該專戶填補;若該專戶填補若有不足時,由中央主管機關編列預算填補。代辦單位不負擔盈虧之責。

而為了避免每年學保會找不到保險公司投標的窘況,「依政府採購法之規定辦理學生團體保險」、此次修正為「視需要委託其他機關、公營業事機構或保險公司代辦,或依政府採購法之規定,以招標方式委託保險公司代辦本保險之行政作業目關事務」及「代辦之期間,每次得以3年為原則」。

草案也明訂「一定年齡以上被保險人,保險彰化房屋二胎費應全額負擔」、「對一定年齡以上之被保險人,主管機關低利借款得就給付項目、給付金額、自負額、給彰化房屋二胎付限額與限制特別規定」。

學保法草案也明訂「中央主管機關應設費率審議會,審議保險費、一定年齡之界定、主管機關負擔比例、給付項目、給付金額、自負額及給付限額等事項,其成員應有獨立性之精算、財務、保險專業人士及家長代表參加」。除了審議會外,草案也訂定各級主管機關將設置「理賠爭議小組」,並有家長代表、主管機關代表、社會公正人士及法律與保險相關的學者專家擔任。

國教署組長林良慶表示,現今的國教署提出的急用借款草案各界共識度也高,目前仍在辦理公聽會收集各界意見,希望在年底把草案送進立法院審議,期待適用明年的學生保險招標。而目前參與公聽會的人集中在草案中身份的介定,他說,明天國教署舉辦完最後一場公聽會後,會把各界意見納入草案中。

對此,全國家長團體聯盟理事長黃國盛說,先前由於保險公司幾乎每年都虧損居多,導彰化房屋二胎致業者不願投標,如今年也在7月底才有廠商得標,草案中看到設立專户,且不足額有主管機關支援,應可結決每年學保的困擾,「樂觀看待」,也期待能盡快通過。

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